從國務(wù)院新聞辦今天舉行的記者招待會上獲悉，中央宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素已得到抑制，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。

　　國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人曹玉書在記者招待會上介紹說，宏觀調(diào)控措施的有效實施，已經(jīng)取得了七個方面的明顯成效。一、投資增長過快的勢頭得到遏制。1—5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長34．8％，增幅比前4個月回落8個百分點。鋼鐵、有色、水泥行業(yè)投資增幅比前4個月分別回落22．5個、9．7個和23．7個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)投資回落2．6個百分點。二、貨幣信貸增幅明顯回落。5月末，廣義貨幣M2、狹義貨幣M1余額同比增幅分別比去年同期回落2．68個和0．21個百分點，比上月末回落1．63個和1．41個百分點。三、基礎(chǔ)產(chǎn)品價格上漲得到抑制。5月份，糧食價格月環(huán)比下降0．5％，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格比上月下降1．4％。四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，夏糧增產(chǎn)已成定局。五、部分過熱行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比上月回落1．6個百分點，鋼鐵等過熱行業(yè)生產(chǎn)增速回落較多。六、消費市場穩(wěn)中趨旺。5月份，社會消費品零售總額增幅較高，同比增長17．8％。七、對外貿(mào)易持續(xù)快速增長。5月份，外貿(mào)進出口總額876．3億美元，同比增長34．1％，并出現(xiàn)今年以來首次順差。

　　曹玉書表示，盡管中央宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效，但是經(jīng)濟運行中有五個矛盾和問題仍然比較突出。一是投資增幅仍然偏高，投資結(jié)構(gòu)不合理的問題還比較明顯；二是基本建設(shè)貸款繼續(xù)多增，貸款結(jié)構(gòu)不合理的問題仍比較突出；三是煤電油運供求關(guān)系依然相當緊張，電力迎峰度夏的形勢嚴峻；四是價格總水平上漲壓力依然較大；五是糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)矛盾依然比較突出，糧食庫存下降較快。

　　據(jù)曹玉書分析，目前我國宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時刻，取得的成果還是初步的，必須在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則，進一步落實中央確定的各項宏觀調(diào)控政策措施，下更大的功夫來促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進各項改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，使國民經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的軌道上。

　　抓住契機 標本兼治

　　———四論進一步貫徹中央加強宏觀調(diào)控方針政策

　　當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，宏觀調(diào)控已見成效。同時也要看到，經(jīng)濟運行中的一些矛盾和問題仍然比較突出。這些矛盾和問題，從根本上說，是結(jié)構(gòu)問題、體制問題、增長方式問題。因此，以加強宏觀調(diào)控為契機，進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化經(jīng)濟體制改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不僅是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是貫徹落實中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控方針政策的現(xiàn)實需要。

　　經(jīng)濟運行中的突出矛盾主要是投資增幅偏高、基本建設(shè)貸款增長偏快、煤電油運供求關(guān)系緊張、價格總水平上漲壓力較大以及糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。其中一個重要原因，就是我們的結(jié)構(gòu)、體制、增長方式都還不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展尤其是先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求。從體制來看，部分行業(yè)和地區(qū)投資增長之所以過快過猛，固然有許多原因，但也與現(xiàn)行經(jīng)濟體制中的弊端有很大關(guān)系，例如，投資體制不健全，一些地方政府包辦企業(yè)投資決策，而對政府的投資又缺乏約束；金融體制改革還沒有真正到位，一些銀行有貸款擴張的動力，卻缺乏風險約束機制；土地管理體制也不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，也在一定程度上影響了經(jīng)濟的活力和效率；從結(jié)構(gòu)來看，“重投資、輕消費”、服務(wù)業(yè)比例偏低、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)明顯、東西部地區(qū)發(fā)展失衡等現(xiàn)象仍很普遍；從增長方式來看，不少地方依然存在違反客觀規(guī)律求快求大的傾向，盲目攀比、無序競爭，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費。不真正解決結(jié)構(gòu)、體制和增長方式問題，就不可能從根本上消除投資盲目擴張和片面追求增長速度的傾向，防止經(jīng)濟發(fā)展中不健康、不穩(wěn)定的因素再度出現(xiàn)。

　　加強宏觀調(diào)控，既要抓住當前的突出矛盾，不折不扣地貫徹落實中央各項調(diào)控措施，又要抓住契機，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題、體制問題和增長方式問題；既要堅持市場化取向，讓市場在資源配置中發(fā)揮更大作用，又要綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段和多種政策工具，在搞好總量調(diào)控的基礎(chǔ)上，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著我國步入經(jīng)濟快速增長期，隨著加入世貿(mào)過渡期終結(jié)時間的臨近，加強宏觀調(diào)控，形成治本之策，通過深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，增強我國經(jīng)濟整體競爭力，顯得尤為緊迫。要把這次宏觀調(diào)控作為一個契機，深化改革，大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。各地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從實際出發(fā)，有自己的特色。要堅持走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅決控制技術(shù)含量低、資源消耗大、污染嚴重、不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目；繼續(xù)加大投入，大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；對生態(tài)環(huán)保、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生項目，對亟待加強的交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)項目以及有利于提升產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次的項目，給予更多的支持；在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，重視協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系、地區(qū)發(fā)展關(guān)系、投資和消費比例關(guān)系等。要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放的經(jīng)濟增長方式，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力節(jié)約資源，堅持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要不失時機地繼續(xù)推進各項改革，包括投資、金融、財稅、土地和糧食流通體制改革，以及國有企業(yè)、社會保障、行政管理體制等方面的改革，這當中，特別要加快政府職能轉(zhuǎn)變，把政府管理經(jīng)濟的職能真正轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

　　當前我國經(jīng)濟運行正朝著實現(xiàn)調(diào)控的預(yù)期目標發(fā)展，國內(nèi)外形勢對我國經(jīng)濟發(fā)展總體是有利的。我們應(yīng)當抓住機遇，珍惜機遇，運用新思路、新機制、新辦法，把各項宏觀調(diào)控措施轉(zhuǎn)化為破解結(jié)構(gòu)、體制、增長方式等深層問題的強大動力，使宏觀調(diào)控取得更大更好的成效，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康地發(fā)展。