一面是產(chǎn)煤第三大省——內(nèi)蒙古年產(chǎn)能力的50%的煤運(yùn)不出去，一面是華中地區(qū)最大的電源——江西九江發(fā)電廠將近一半的電煤無(wú)法從外省運(yùn)進(jìn)。 鐵道部的說(shuō)法是，全國(guó)日均申請(qǐng)車(chē)皮滿足率不到60%，許多煤炭企業(yè)只能“以運(yùn)定產(chǎn)”。安邦的分析師認(rèn)為情況可能更為嚴(yán)重，“前5個(gè)月全國(guó)鐵路日均申請(qǐng)車(chē)皮滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。”

“如果鐵路不及時(shí)改變?cè)诿哼\(yùn)中的‘瓶頸’現(xiàn)象，會(huì)嚴(yán)重影響電力的發(fā)展，‘因煤限電’。”鐵道部公開(kāi)表態(tài)。

九江電廠：電煤短缺的一種版本

龍順生幾乎跑遍了大半個(gè)北部中國(guó)，從山西大同到內(nèi)蒙古包頭，從鄂爾多斯草原到陜西黃土高原，主題只有一個(gè)：煤。

“跑了一圈，買(mǎi)價(jià)都談好了，可是誰(shuí)來(lái)運(yùn)呢?”作為國(guó)電集團(tuán)公司九江發(fā)電廠的儲(chǔ)運(yùn)分場(chǎng)，龍順生所在的燃料總公司正為每月不足20萬(wàn)噸的煤發(fā)愁。

日前，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)許之敏在江西調(diào)研時(shí)披露，國(guó)家將近20多年未用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“截煤”手段，最近被重新用在九江發(fā)電廠的電煤調(diào)運(yùn)上。此次發(fā)改委的語(yǔ)氣很是迫切，要求鐵道部將正在鄂、贛、皖三省交界地區(qū)運(yùn)行的電煤專(zhuān)列“不管其運(yùn)往哪里，先急調(diào)九江電廠”。

6月22日，當(dāng)記者趕往九江發(fā)電廠采訪時(shí)，發(fā)改委為九江發(fā)電廠在途“截煤”累計(jì)已達(dá)260余車(chē)。“實(shí)際上，這是加上去年截運(yùn)的176車(chē)后的數(shù)字，今年迄今只有70到80車(chē)，越來(lái)越難了。”公司調(diào)運(yùn)室一位人士說(shuō)，“更何況，截了總該是要還的呀!”

九江發(fā)電廠目前擁有135萬(wàn)千瓦裝機(jī)，是華中地區(qū)最大的火力發(fā)電廠，發(fā)電用煤90%依賴河南、山西等省份。據(jù)龍介紹，受計(jì)劃、資源和運(yùn)力等因素的制約，這個(gè)廠從去年底開(kāi)始，電煤到貨率偏低。

“江西境內(nèi)的只有萍鄉(xiāng)礦務(wù)局，河南有鄭州、鶴壁還有山西的晉城這些礦務(wù)局到貨率有時(shí)還能達(dá)到100%，但其他的甚至連6%都不夠。”龍順生說(shuō)。

“六臺(tái)機(jī)組全開(kāi)的話，日耗煤應(yīng)該是一萬(wàn)五千噸，現(xiàn)在沒(méi)辦法停掉了兩臺(tái)。”他無(wú)奈地說(shuō)，一季度受各種因素影響，廠里電煤到貨率平均只有60%，造成煤炭庫(kù)存急劇下降。至4月初，這個(gè)廠的電煤總庫(kù)存僅能維持全廠半天發(fā)電所需，有可能造成該廠機(jī)組全面停機(jī)。

九江電廠煤炭調(diào)運(yùn)室的曹主任對(duì)記者說(shuō)，在年初的全國(guó)煤炭訂貨會(huì)上，電廠訂了70萬(wàn)到80萬(wàn)噸煤，但實(shí)際上根本不可能兌現(xiàn)，今年7月到9月的煤炭還是缺口。“現(xiàn)在外省都要先保自己區(qū)域內(nèi)的電煤供應(yīng)，而我們每天還要向外省‘援助’20萬(wàn)千瓦時(shí)，電煤根本不夠用。”

煤價(jià)與電價(jià)賽跑：漲價(jià)的循環(huán)怪圈

發(fā)改委6月15日推出針對(duì)南方、華東、華中、華北4個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的電價(jià)調(diào)整方案，對(duì)東北、西北地區(qū)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整的方案也將于近期出臺(tái)。全國(guó)電價(jià)總水平平均每千瓦時(shí)上漲2．2分，江西的數(shù)字是1．7分。

據(jù)發(fā)改委稱(chēng)，調(diào)價(jià)主要是解決電力企業(yè)成本增支問(wèn)題，調(diào)動(dòng)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。“但電價(jià)漲了，煤價(jià)也跟著漲，計(jì)劃怎么趕得上市場(chǎng)?”龍順生提起煤價(jià)的問(wèn)題直搖頭，電廠的電價(jià)按一分七漲，可是煤礦一個(gè)價(jià)格函發(fā)過(guò)來(lái)，卻是按兩分二的標(biāo)準(zhǔn)漲煤價(jià)。

在市場(chǎng)煤跟隨計(jì)劃電的價(jià)格競(jìng)走中，煤價(jià)總是更加敏感。

從2002年開(kāi)始，電煤指導(dǎo)價(jià)被取消，煤價(jià)開(kāi)始真正進(jìn)入市場(chǎng)化。但與此同時(shí)，電價(jià)作為穩(wěn)定社會(huì)的基礎(chǔ)，卻一直由國(guó)家控制。即使在今年的電力體制改革開(kāi)始之后，五大發(fā)電集團(tuán)的電價(jià)依然由國(guó)家發(fā)改委規(guī)定。

如果說(shuō)今年的煤價(jià)隨著市場(chǎng)需求每噸一路飆升了將近100元，還不至于令眾多發(fā)電企業(yè)束手的話，那么，能從內(nèi)蒙古弄到廉價(jià)優(yōu)質(zhì)煤卻苦于無(wú)法運(yùn)輸之痛，著實(shí)讓他們無(wú)計(jì)可施。

曾親自帶領(lǐng)行政人員跑煤的燃料公司黨委書(shū)記向記者算了一筆賬，內(nèi)蒙古等地的煤每噸20到30元，加上中介公司的150元代理費(fèi)和不到60元的運(yùn)輸費(fèi)用，整個(gè)成本同不斷上漲的煤價(jià)相比不相上下。據(jù)了解，山西計(jì)劃內(nèi)總體煤炭品種的平均坑口價(jià)目前已達(dá)到了每噸251元。

“可關(guān)鍵是，眼看著有煤源卻沒(méi)法到位。這是單個(gè)企業(yè)沒(méi)法解決的問(wèn)題。”龍順生說(shuō)。

小客貨分離：逾越煤荒“瓶頸”階段

位于鄭州鐵路局和南昌鐵路局之間的武九線，不單是九江電廠煤運(yùn)的咽喉，也是江西、福建兩省的能源大動(dòng)脈，而這條線路至今還是單線運(yùn)行。

“這大大影響了煤車(chē)的過(guò)口速度，每月最多通過(guò)40萬(wàn)到50萬(wàn)噸，還要分配給省內(nèi)外幾家發(fā)電廠用。”燃料公司負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)事務(wù)的一位主任告訴記者。

在鐵道部對(duì)鐵路跨越式發(fā)展的規(guī)劃中，繼第五次鐵路提速后，中國(guó)將在2005年實(shí)施第六次大面積提速，其中將武九線建成復(fù)線是主要內(nèi)容之一。

負(fù)責(zé)這項(xiàng)改造的南昌鐵路局，5月9日剛與上海鐵路局福州鐵路分局合并。記者的采訪要求，被該局新聞處的余女士以新領(lǐng)導(dǎo)層剛接手不久，正在進(jìn)行調(diào)研為由委婉地拒絕了。不過(guò)，據(jù)她透露，目前該項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。

“第五次大提速對(duì)于吸引旅客增加效益來(lái)說(shuō)是必要的，但基本上對(duì)貨運(yùn)尤其是煤運(yùn)沒(méi)起到太大的幫助作用。”同濟(jì)大學(xué)運(yùn)輸學(xué)院長(zhǎng)期從事交通規(guī)劃研究的徐瑞華教授指出。

他在提到鐵路跨越式發(fā)展的前景時(shí)強(qiáng)調(diào)，造成眼前這種局面的根本原因在于中國(guó)鐵路的“客貨混運(yùn)”設(shè)計(jì)。“中國(guó)鐵路最初設(shè)置的大部分作用在于運(yùn)輸重要物資，如農(nóng)產(chǎn)品、大型機(jī)械等，”徐瑞華介紹說(shuō)，而建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線，實(shí)行客貨分線運(yùn)輸，是當(dāng)今世界鐵路發(fā)展的方向。

據(jù)了解，連接我國(guó)南北、東西的京滬、京廣等六大繁忙干線運(yùn)輸密度為全國(guó)鐵路平均值的3．1倍，是俄羅斯的5倍、日本的6倍、美國(guó)的7倍、德國(guó)的20倍、英國(guó)的22倍，大部分區(qū)段基本處于飽和狀態(tài)，運(yùn)輸能力利用率已經(jīng)達(dá)到100%。

有一個(gè)例子也許能說(shuō)明問(wèn)題：春運(yùn)期間，京廣鐵路珠三角段每天開(kāi)行100多對(duì)客車(chē)，除去3對(duì)運(yùn)送香港生活必需物資的快運(yùn)專(zhuān)列外，其他貨車(chē)都被停掉了。

“這種保客不能保貨的運(yùn)輸能力，無(wú)疑會(huì)對(duì)一些企業(yè)乃至電力等能源行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)不利影響。”徐瑞華說(shuō)。

然而眼下，在武九線還沒(méi)有“單變復(fù)”之前，龍順生他們還必須為每月將近一半的自籌煤源而奔波。目前，從重慶通過(guò)內(nèi)河運(yùn)過(guò)來(lái)的煤僅有不到9萬(wàn)噸，而他們顯然不敢奢談公路運(yùn)輸，“一輛大卡又能拉多少?而成本卻是要翻番的。”龍說(shuō)。