資源稅改革勢在必行 化工行業技改迎稅改
財政部、國家稅務總局近來先后表示，資源稅改革方案已基本成熟，下半年有望推出。這么緊鑼密鼓的信息′吹風′，就是在鄭重提請有關行業，應盡快做好資源稅改革的承接準備工作。
我國資源稅自1984年就已開征，但因征收的范圍窄，征收的數額低，而且征收的出發點是為了調節級差收入，基本只能給人以′隔靴搔癢′之感。1993年底，《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》出臺，次年起，又對原先暫緩征收的有色金屬礦產品開始征收資源稅。1996年7月起，政府規定對有色資源稅減征30%；2006年，將取消減征改為全額征收；2007年，又調整鉛、鋅、銅、鎢等礦產資源的稅額，而且調整的幅度很大。此間，輿論普遍認為，國家已正式拉開資源稅的改革大幕。
據悉，除目前原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等稅目外，在此次資源稅改革方案中，資源稅的征收范圍將進行調整和擴大。方案還將考慮從量征收改為從價征收，即定率征收。從價征收可能不會有很強的針對性，也就是說，可能不會區分貧礦、富礦細化稅率標準。
從我國節能減排的現狀來看，資源稅改革已勢在必行。僅以煤炭為例，據中國社科院發布的《2007中國能源藍皮書》披露，中國煤礦平均資源回采率為30%，不足世界先進水平的一半。假如中國的煤炭回采率能達到50%，那么，中國煤炭資源可采年限相當于在目前基礎上又延長了30年。
再看資源稅率，我國的資源稅一直存在稅率過低的問題。焦煤的資源稅適用稅額標準每噸才8元；礦產資源的資源稅每噸不過10元左右；原油資源稅幾次調高之后也不過每噸30元，其資源稅在原油價格中所占的比例還遠不到1%。可見，一方面是資源尤其是不可再生資源的稀缺，另一方面是粗放的生產方式造成的巨大浪費，以及巨大浪費造成的環境威脅。從發達國家的經驗來看，提高資源稅是抑制粗放型發展方式和節能減排的重要手段之一，也是最大效率利用資源、實現可持續發展的重要措施。
化工行業是石油、礦藏、煤、水等資源依賴性行業，資源稅的提高，將向資源下游企業實現價格傳導，化工企業的成本壓力無疑將會進一步加大。而且，此次資源稅改革雖然稅率有所提高，但絕不是終點。所以，此次資源稅的改革，釋放出的信號不僅僅是稅率漲幅和稅科擴大的數據變遷，更重要的是宣告一個資源廉價發展時代的終結。而化工行業迎接資源稅走高時代來臨的有效方法，就是技術進步。除此，別無他途。
