在10月31日召開的10月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超就《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》(下稱《辦法》)進(jìn)行系統(tǒng)解讀，回應(yīng)“硬投資+軟建設(shè)”機制創(chuàng)新等熱點問題。

李超說，為更好發(fā)揮投資對節(jié)能降碳工作的支撐作用，進(jìn)一步發(fā)揮中央資金的導(dǎo)向性作用，修訂發(fā)布了該《辦法》，要求一體推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”。

李超強調(diào)，這里提到的“硬投資”，就是通常意義上的投資項目實施，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等可以形成實物工作量的內(nèi)容�！败浗ㄔO(shè)”，就是要通過編制規(guī)劃、制定政策、創(chuàng)新體制機制等方式，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙，完善投入機制，提高投入效率，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的長效機制。

國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和各地方，從三個層次推動落實。在行業(yè)層面，會同行業(yè)主管部門因業(yè)施策，將全局目標(biāo)細(xì)化分解至各地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。在地方層面，推動各級地方政府發(fā)揮財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等各類政策疊加效應(yīng)。在項目層面，指導(dǎo)督促有關(guān)項目實施主體，通過項目建設(shè)推動形成務(wù)實管用的節(jié)能降碳技術(shù)流程和管理規(guī)范。